借修路吃拿卡要 两高速"撂倒"澄江10名村干部

08-18 17:25 首页 云南新闻网

听说要征地,先抢种几千棵树骗取补偿款;借修路吃拿卡要……2条高速公路途经的1个社区4个村组10名村干部在征地拆迁中相继落马。昨日,云南省检察院介绍,玉溪澄江县忠窑社区贪腐窝案尘埃落定,涉案的10名村干部分别以受贿、贪污、非国家工作人员受贿、职务侵占等罪名被法院作出有罪判决。


澄呈高速公路连接澄江县与昆明市呈贡区,于2013年11月开工建设。

2014年6月8日,澄呈高速开工建设半年后,昆明另一条高速公路——昆明绕城高速东南段(简称“东绕城高速”)也开始动工建设,其中,澄江段长35公里,途经九村、右所、凤麓、龙街四个镇(街道)。


这是两个利国利民的省级重点工程。然而,在项目开工建设2年后,相继爆出多名村干部的腐败窝案,公路途经的1个社区4个村组干部深陷腐败泥潭,10名村干部在征地拆迁中集体“落马”。

吃拿卡要才办事


街道办主任、书记屡次平分“协调费”


按建设企业与政府约定,2条高速公路的修建均无需当地政府出资,当地政府只需协助做好群众的拆迁、征地、租地等前期工作即可。然而,公路途经的社区村组干部却有自己的“小算盘”。


2014年7月,东绕城高速建设方一工区经理,多次找时任澄江县忠窑街道办主任的杨学周、书记廖树林协商租地修路事宜,最终谈好建设方给社区“协调费”3万元,由街道办协调群众租地给施工方。


杨学周收到钱后并没有将这笔钱打入村账,而是在支付因阻碍施工而不慎受伤的一村民2000元后,与廖树林一同以“辛苦费”为名平分了剩下的钱。


同年8月,呈澄高速六工区经理找到杨学周和廖树林商谈征地、租地事宜,杨学周当即提出要单独给社区“工作经费”4万元。而杨学周在拿到4万元现金后,却只开了2万元的发票入村账,其余的被二人私自平分。


3个月后,当呈澄高速六工区负责人再次找杨学周协调租地事宜时,胆子渐大的杨学周竟提出了要6万元且不开“协调费”发票的无理要求。杨学周收到6万元后,随即拿出1万元分给忠窑社区六组组长、副组长和分支书记作为“误工费”,剩余5万元再次和廖树林平分。

瞒天过海骗补偿


村组干部抢种树木骗取数十万元补偿


按规定,高速公路途经各社区的小组组长、副组长和分支书记均系公路征迁安置工作组成员,主要协助政府征测本组土地及路线勘界。


忠窑社区六组组长廖兴祥在测线勘界时,获知了呈澄高速征地路线准确信息后,不仅不遵守工作组的保密纪律要求,还无视政府已经提前发布的禁令通告,在自家被征收的土地上抢栽苗木3000多棵,骗取征地补偿3.6万余元。


同时,同一小组的分支书记廖兴权,也在自家被征土地上抢栽抢种各种苗木近万棵,骗得补偿12.9万余元。而且廖兴祥、廖兴权兄弟俩还将征地路线信息透露给自己的亲朋好友,致使其他村民也跟着在短期内集中大量密植苗木。


同样,八组组长陈林利用被征地路线信息,一口气抢栽了5000余棵茶树,骗取补偿7.4万余元。


无中生有虚报、虚增


虚报、虚增树木坟冢数量骗17.8万私分


无地可征,又不想放过这难得的“捞钱”机会,忠窑社区九组组长张权、副组长赵云春、分支书记夏红兵3人合计后,在清算认定被征土地地上附着物时,先后多次虚增、虚报村民树木数量、坟冢数量,骗得地上附着物补偿17.8万元后私分。经事先商量,张权、赵云春二人将一村民机动田面积划拨了0.34亩到另一村民的名下,骗取补偿1.836万元后私分。


七组组长杨洪、副组长杨靖在清算认定地上附着物时,二人商量后虚增杨洪家地上樱花树数量,骗得补偿7万元私分。此外,二人还虚增一村民家地上茶花树数量,多获补偿3.5万元。杨洪事后从该村民处拿了3万元。另外,杨靖还通过虚增其妻家地上蓝花楹树数量的手段,骗得补偿款3万元。

浑水摸鱼借机侵占


以“蚂蚁搬家”的方式侵占村集体资金


在申报、管理和发放大量征地补偿资金过程中,个别村干部还借机浑水摸鱼,以“蚂蚁搬家”的方式侵占村集体资金,甚至索要贿赂。


忠窑社区八组组长陈林在出租集体土地、出售村集体土夹石、电力线路迁改工程和搬迁村口摊贩过程中,或弄虚作假,或收入不入账,分别截留土地租金3万元、土夹石销售款3.27万元、工程赔偿款1.21万元和企业给村组的协调费2万元,这些钱全都被他放进了自己的腰包。


九组组长张权、副组长赵云春在申报、发放征地补偿款时,经私下商量好后,对要求增加参与分配人员的村户,主动提出要“好处”。期间,二人共向八户村民索要7.2万元现金后平分,向两户村民索要玉溪香烟25条进行私分。


施工方“有求必应”


为推进工程进度 协助村干部造假骗补


在公路修建过程中,部分施工方为搞好关系,顺利推进工程进度,极力讨好村干部,对他们的无理、违法要求,都一一应承,甚至协助村干部一起造假骗补。


为方便主路施工,一建设方需在七组村中修一条便道,工程指挥部与七组组长杨洪、副组长杨靖商量后,同意给七组几万元钱作为征地补偿费用,同时答应二人提出的通过虚报树木数量的方式套取补偿款作为“好处费”。于是,杨洪、杨靖以两名村民的名字虚报树木数量,轻松地获得了8.5万元补偿后私分。

处罚  10名村干部全部获刑


    2017年5月,杨学周、廖树林等10名村干部贪腐案尘埃落定。经检察机关提起公诉,法院以受贿罪分别判处杨学周、廖树林有期徒刑3年、1年零6个月。以贪污罪和非国家工作人员受贿罪分别对杨洪、杨靖、张权、赵云春、夏红兵、陈林处以刑罚;以职务侵占和贪污罪判处廖兴祥有期徒刑6个月,并处罚金10万元;以贪污罪判处廖兴权有期徒刑2年,缓刑2年零6个月,并处罚金10万元。


举措


澄江县检察院:签订“路地共建协议”预防职务犯罪


“这些村干部的贪腐手段可谓是五花八门,无所不用其极,对其他村组干部的影响极坏。”澄江县检察院检察长张开平说,为此,澄江县检察院及时开展了一系列预防活动,加强对未发案村组的职务犯罪防范工作。


案件被提起公诉后,澄江县检察院及时对此案开展预防调查和犯罪分析,发现涉案村组干部普遍存在法律意识弱、责任落实难、民主管理不严,以及相关监督部门监督不到位等突出问题,澄江县检察院提出了及时向涉案街道和社区发出检察建议。


同时,向在建的东绕城高速澄江段、新建的澄川高速途经乡镇村及时通报案情并发出预测预警建议,提醒相关部门及时制定预防措施,落实好相关的预防工作。此外,澄江县检察院还与两条高速公路建设指挥部签订了“路地共建协议”,共同开展公路建设过程中的职务犯罪预防工作。


五项预防措施


●加强宣传教育 ●完善规章制度


●落实民主决策 ●加强指导监管


●加大打击力度

(来源:都市时报)



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