劳动用工第一关之招聘劳动者的法律分析

08-15 20:17 首页 子非鱼说劳动法

文:湖北浩泽律师事务所  张杰


残疾人在求职过程中经常因为身体上的缺陷,被用人单位拒绝录用,每次听到这样的消息总让人痛惜,又令人愤怒痛惜残疾人无法得到平等的对待,厚此薄彼,气忿用人单位频频以其残疾为由拒绝录用,推三阻四。近日,福建连江县教师林传华,参加当地公办教师统招考试,总成绩第一,因为身体残疾当地教育局表示无法被录取。教育局称,此举是依照省教育厅颁布的体检标准来执行,暂无更好解决办法。

 

看到这则新闻,笔者非常敬佩这位老师,在身体残疾的情况下,不卑不亢,取得第一名的好成绩但是更多的是对当地教育局的不满,身残志坚的老师通过自己的努力入围了教师资格评选,已是很不容易,但是因为身体因素却被拒绝,令人惋惜,让人生忿。


江县教育局作出拒绝录用的决定,依据的是福建省教育厅颁布的《福建省教师资格申请人员体检标准及办法》第十二条规定:“两上肢不等长超过5cm,脊柱侧弯超过4cm,肌力3级以上、胸廓畸形、肢残或体残者,不合格。”虽然连江县教育局依据的是其上级部门的规定,有据可依,但是该规定的合法性值得商榷(在此不述),而此举亦是涉嫌就业歧视,将残疾人置于教师之外,不顾教师的专业水平和教学能力,以身体残疾作为教师的否定性条件,显然有失妥当。


从该行为的合法性角度来,依据《就业促进法》第三条的规定:“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。”在应聘教师这一职位时,所有的应聘人员应当具有平等的权利竞争,平等的被对待,用人单位不得对任何人予以歧视,林传华因为身体上的残疾而被不平等的对待,连江县教育局的行为显然违背了该规定。而且我国《劳动法》第三条也明确规定了劳动者享有平等就业和选择职业的权利,连江县教育局拒绝录用林传华的行为侵害了其平等就业的权利了法律的规定


另外,从该行为的合理性方面,林传华作为一名教师,主要承担教学工作,按照教学大纲完成教学任务。林传华在公办教师统招考试中排名第一,说明其专业水平非常高,而这也是能否作为一名教师的关键因素。而且,林传华曾在平潭翰英中学任教,该校的师生对教学能力和教学素养都予以高度评价,即便是残疾,该因素也并未影响到正常的教学工作。因此,在专业能力上,林传华毫无疑问是符合教师的条件,而其曾经的工作单位也表示其身体残疾并未影响到正常的教学工作连江县教育局在招录教师时,对于应聘人员的身体情况加以限制或排斥,该因素并非是应聘人员能否胜任教学工作的条件,所以,连江县教育局拒绝录用林传华显然是不合理的。


如前所述,江县教育局作出拒绝录用该教师的决定涉嫌职业歧视,无论是从合法性的角度,还是合理性的方面来看,其拒绝录用的行为均是不当的,侵害了劳动者的权利,构成就业歧视中的职业歧视。


依照《民法通则》第一百零四条的规定:“残疾人的合法权益受法律保护。”连江县教育局的职业歧视行为侵害了林传华的就业平等权,损害了其合法权益,可以根据《就业促进法》第六十二条之规定向人民法院依法提起诉讼,维护自己的合法权益。


对于残疾人,在应聘时受到不平等的对待,对其精神伤害较大,在其身体已经存在残疾的情况下,相较于其他身体健全的人,难免会有自卑情绪。而在其自食其力,应聘求职时因为身体残缺而遭受的不平等对待,可以说是对其次伤害。因为用人单位的就业歧视行为,侵害了其就业平等权,也直接性的给其造成了精神损害,情绪低落,如果劳动者心理承受能力较低,还会有抑郁、失眠等情形发生,因此,用人单位应当向劳动者承担精神损害赔偿。


残疾人在身体上本身就存在缺陷,用人单位就业过程中应当关照,让其参与到社会工作中来,感受到自身的价值。企业在招聘录用时应当以开放的心态面对残疾人入聘,即便应聘者身体上存有缺陷,但只要该缺陷不会影响到工作完成,那么用人单位就不应当将其拒绝


然而,就业歧视时有发生,中国首例乙肝歧视案,到前段时间女厨师应聘被拒案,从蒋韬诉银行平等权到艾滋病就业歧视案,均是因为就业歧视引发的诉讼,用人单位以各种歧视性的理由拒绝录用。那么,何谓“就业歧视”?目前我国现行法律当中并无明确性的规定,仅仅是在部分法律当中对就业平等权予以强调,未给出具体的定义。按照全国人大常委会批准我国加入国际劳工组织《1958年消除就业和职业歧视公约》对就业歧视的规定:“基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等原因,具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别、排斥或优惠视为歧视。”显然,法律禁止歧视的主要领域有种族、肤色、民族、宗教、性别、政治见解社会出身等领域,用人单位采取法律禁止的差别对待,从而对劳动者就业和职业的机会平等造成损害,该种的行为一般认定为歧视。然而,实践当中的就业歧视远非止此,疾病、姓氏、学历、地域、身高等因素的排斥性条件均可构成就业歧视行为,而因为就业歧视引发的纠纷也是不胜枚举。


作为劳动用工的第一关,用人单位招工招聘时,大都会设置一些条件和要求,这也是企业用工自主权的一种体现但是用人单位在告知招录条件时,应当事先考虑自排除限制的因素是否与工作内容相关如果该等因素不能够影响正常的工作,那么用人单位就不应当将其作为录用劳动者的否定条件,应当与其他劳动者一样平等的对待应聘者,否则就涉嫌就业歧视,侵害劳动者的就业平等权对于劳动者来讲,其精神受到打击,而用人单位一方面也是面临诉讼的风险。



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